深圳杭州同日發布樓市新政 全國核心城市「現售制」細則落地 定金比例京1%深滬3%穗5%

內地樓市制度改革加速落地。10月15日深圳、杭州同日發布樓市新政,全國核心城市已基本落地「現售制」執行細則;深圳以2026年8月28日為關鍵時間節點,從預售規則、現房銷售、資金監管、融資配套、土地供應五大維度出台細則,各地在定金收取、土地款支付期限及分期開發等細節上略有差異。

深圳五大維度出台細則

深圳市住房和建設局、深圳市規劃和自然資源局及國家金融監督管理總局深圳監管局聯合印發《關於貫徹落實〈關於完善商品住房銷售制度的通知〉的實施意見》,自印發之日起施行。該意見以2026年8月28日作為關鍵時間節點,從預售規則、現房銷售、資金監管、融資配套、土地供應五大維度出台落地細則;杭州亦於同日發布執行細則,方向與四座一線城市趨同。

定金比例呈梯度 北京1%最嚴

在定金收取方面,各城市形成清晰的梯度分布。北京收取比例最低,為總房價的1%;上海及深圳為3%;廣州收取比例最高,上限為5%。深圳明確,在研判履約交付風險後,開發企業可與購房人簽訂定金合同,定金一般不超過購房總價款的3%。至於杭州的定金收取比例設為5%,武漢、天津等此前已發布細則的核心城市亦均執行5%的上限。有分析認為,深圳3%的比例與上海持平,較北京1%靈活,較廣州5%審慎,兼顧企業銷售節奏與購房者資金安全。

資金監管與新老劃斷安排

資金監管方面,深圳全面推行主辦銀行制度,項目全量資金納入統一賬戶閉環管理,採用「區住建行政監管+市公積金中心實務執行」模式,由公積金中心開立專用監管賬戶承擔具體管控。執行時間上採取「新老劃斷」:新出讓土地的項目需完成主體結構封頂方可預售;8月28日(含)前已取得工程規劃證的項目沿用舊規;已拿地未取證項目備案後,可延至2027年底按原條件預售。此外,深圳為「三舊」改造歷史遺留項目留出政策空間,將由有關部門另行研究。

市場影響與置業提醒

有研究機構認為,目前發布「現售制」的城市高度一致把握三條主線:一是「新老劃斷」平穩過渡,統一以8月28日為分界點,對在途項目設置過渡期,最長延至2028年底;二是「提門檻+強監管」,預售門檻統一抬升至主體結構封頂,預售資金全額全過程監管;三是「給支持、留空間」對沖壓力,通過土地款分期、優化保函置換、分批竣備、預登記等配套安排緩解房企資金壓力,預料第四季度將有更多城市落地細則。

業界人士提醒,港人在大灣區置業需注意內地房產以建築面積計價,包含公攤面積,實際可用面積一般約為建築面積的七至八成;同時應留意土地使用權年限,住宅用地通常為70年。在新政下,買家宜特別留意項目的預售許可狀態、施工進度及交付安排,並透過官方渠道查核項目的資金監管情況,避免購入進度未明的項目;此外,各城市的限購、貸款及稅費安排不同,買家宜先確認自身貸款資格,並預留稅費、裝修、管理費及匯率變動等額外成本。